近年來，中國水電施工企業(yè)紛紛進入國際承包市場，但是大部分是在亞非拉等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，當(dāng)?shù)氐乃娛┕ぴO(shè)備資源極少，主要施工設(shè)備需要進口。相對于國內(nèi)工程，欠發(fā)達地區(qū)的國際工程的設(shè)備組織管理更加復(fù)雜和困難。

　　2、國際工程與國內(nèi)工程設(shè)備組織管理的差異

　　國際、國內(nèi)設(shè)備組織管理存在較大的差異，是國際工程設(shè)備組織管理復(fù)雜、困難的一個最主要的原因。

　　一是管理環(huán)節(jié)增多。國內(nèi)設(shè)備組織管理主要包含計劃、組織二個環(huán)節(jié)，而國際工程除了這二個環(huán)節(jié)之外，還有一個長長的供應(yīng)鏈管理，包括集港、報關(guān)、裝船、海運、清關(guān)、工程所在國的內(nèi)陸運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)，管理環(huán)節(jié)的增多，造成組織管理工作量的增大。

　　二是關(guān)聯(lián)單位增多。國內(nèi)設(shè)備組織資管理的關(guān)聯(lián)單位主要為供貨廠商，而在國際工程中關(guān)聯(lián)單位大大增多，如進出口海關(guān)、外貿(mào)公司、貨運公司、商檢機構(gòu)等。

　　三是供應(yīng)周期延長。在同是現(xiàn)貨的前提下，自采購合同簽訂，國內(nèi)工程設(shè)備物資的到貨時間在10天以內(nèi)，而國際工程的最短到貨時間為3個月左右。若遇船期緊張、船舶滯港、通關(guān)困難等特殊原因，到貨周期將大大延長，甚至失去控制。

　　四是施工技術(shù)方案確定晚。國際工程施工常常是邊設(shè)計邊施工，與國內(nèi)先設(shè)計后施工存在巨大的差異，在此情況下，施工技術(shù)方案不能及早確定，所需的設(shè)備無法盡早確定。

　　上述差異僅僅是表象的，實際上，即使是相同的管理環(huán)節(jié)，國際工程設(shè)備組織管理的難度也遠遠大于國內(nèi)工程。

　　3、設(shè)備組織管理的重點和難點

　　根據(jù)國際工程設(shè)備組織管理的特點，結(jié)合國際工程的實際情況分析，國際工程設(shè)備組織管理需主要解決以下四個方面的重點和難點：

　　3.1、優(yōu)化配置

　　設(shè)備的優(yōu)化配置，對整個工程施工的順利進行和經(jīng)濟效益將產(chǎn)生直接影響。在設(shè)備配置中要重點考慮以下兩個方面：

　　一是數(shù)量：在國內(nèi)工程中，設(shè)備的優(yōu)化配置方案基本上是“偏緊”的，這主要是從成本的角度進行考慮。因為在國內(nèi)有一個強大的設(shè)備租賃市場和暢通的設(shè)備生產(chǎn)與銷售網(wǎng)絡(luò)作為支撐，即使在施工中出現(xiàn)設(shè)備短缺，補救起來也非常簡單。而國際工程則大相徑庭，因工程所在國的設(shè)備生產(chǎn)與銷售網(wǎng)絡(luò)和租賃市場不發(fā)育，設(shè)備按“偏緊”進行配置，有可能直接影響工程施工的順利進行和合同的履約，甚至造成無法彌補的損失;如果配置“過松”，則有可能造成設(shè)備閑置，這將直接影響工程的經(jīng)濟效益，同時增加設(shè)備后續(xù)處理難度。

　　故在設(shè)備配置時，既不能“過緊”又不能“過松”。

　　二是選型：設(shè)備選型與工程施工、使用管理、退場處理等均密切相關(guān)，科學(xué)選型至關(guān)重要。在設(shè)備選型過程中，除常規(guī)的“性能優(yōu)良、環(huán)保節(jié)能、通用性好、價格合理、配套適宜”的要求外，尚需重點考慮：

　　(1)設(shè)備檔次(即我們通常所說的設(shè)備先進性)，從施工角度考慮，當(dāng)然是越先進越好，但是設(shè)備越先進、購置價格和使用成本就越高、退場時剩余價值就越大、處理難度就相對增大，相反雖然處理難度較小，但對施工的保障程度會降低;

　　(2)設(shè)備品牌，世界知名品牌設(shè)備有利于保障生產(chǎn)，但購置、使用成本較高(如卡特、小松)，國產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量也慢慢追上來了;

　　(3)機型簡化，由于進口施工設(shè)備的配件組織周期長，配件供應(yīng)是制約設(shè)備使用效率的一個重要因素，因此須重點考慮進口和國產(chǎn)設(shè)備機型簡化，機型能統(tǒng)一的統(tǒng)一，不能統(tǒng)一機型的可以部分(包括發(fā)動機、底盤或變速器等)統(tǒng)一。

　　3.2、合理組織

　　影響工程所在國設(shè)備合理組織的主要因素：

　　一是設(shè)備資源較為匱乏、設(shè)備租賃市場不發(fā)育、二手設(shè)備新度系統(tǒng)太低，當(dāng)?shù)乜梢岳玫馁Y源較少，致使設(shè)備組織的組織方式較為單一，絕大部分需進口，不僅購置投入大、組織時間長，而且給后續(xù)處理帶來相當(dāng)大的壓力。

    二是工程款一般使用美元(或歐元)和當(dāng)?shù)貛胖Ц?，在?dāng)?shù)貛胖Ц侗壤^高時，為節(jié)約資金成本，設(shè)備采購應(yīng)優(yōu)先使用當(dāng)?shù)貛拧⒃诋?dāng)?shù)夭少?，而?dāng)?shù)厣儆械脑O(shè)備資源，不僅價格高、而且質(zhì)量差，故當(dāng)?shù)赜械馁Y源往往也需進口。

　　故設(shè)備如何組織、從哪里組織，要從技術(shù)、經(jīng)濟、周期等方面進行綜合考慮。

　　3.3、設(shè)備供應(yīng)

　　保證設(shè)備的及時供應(yīng)，是國際工程施工的重要生命線。影響設(shè)備的供應(yīng)，主要有三個方面的因素：

　　一是計劃：因國際工程的施工技術(shù)方案存在一個摸索、試驗、審批的過程，有些工序甚至?xí)?jīng)過反復(fù)的摸索試驗和漫長的審批過程，致使設(shè)備選型配備計劃遲遲不能確定，直接擠壓設(shè)備的正常采購、組織時間，使得按計劃采購的變成了應(yīng)急采購。

　　二是貨源：按照國際慣例，大型設(shè)備的生產(chǎn)廠家基本采用按訂單生產(chǎn)方式，只有價值低、通用的設(shè)備才采用現(xiàn)貨供應(yīng)方式，尤其是在目前全球性經(jīng)濟危機的嚴(yán)峻形勢下，設(shè)備生產(chǎn)廠家更是慎之又慎，直接造成貨源緊張、制造周期長。

　　三是供應(yīng)鏈：項目所需的大部分設(shè)備需進口，而進口有一個長長的、復(fù)雜的供應(yīng)鏈條，任何一個環(huán)節(jié)出問題，均會直接影響設(shè)備的按計劃到貨和及時供應(yīng)，如集港問題、船期問題、滯港問題、清關(guān)問題、內(nèi)陸運輸問題。

　　3.4、退場處理

　　根據(jù)以往國際工程的實際情況分析，退場處理是國際工程設(shè)備管理的主要難點之一。原因在于國際工程設(shè)備退場處理的制約因素較多：一方面，既要從設(shè)備配備組織開始就要充分考慮退場問題，合理配備、合理選型、合理進關(guān)，又要結(jié)合設(shè)備使用結(jié)束時的實際情況(包括后續(xù)工程情況、市場情況等)妥善處理;另一方面，既要及時地進行處理(因為時間越長損失越大)，又要盡量減少處理成本，增大處理收益。

　　設(shè)備的退場處理不僅難度大，而且風(fēng)險也大，在設(shè)備組織期間就要充分考慮設(shè)備的后續(xù)處理問題。

　　4、設(shè)備組織管理

　　根據(jù)設(shè)備組織管理的重點和難點，要把握好以下幾個方面：

　　一是管理前移：要盡量爭取設(shè)備組織供應(yīng)的主動，必須改變在國內(nèi)設(shè)備“照單采購”的被動方式，將管理前移，根據(jù)設(shè)備的配備組織需要，研究合同、研究技術(shù)，主動與技術(shù)、生產(chǎn)等相關(guān)部門溝通，與施工現(xiàn)場及時溝通，提前進行方案論證和計劃編制，并按時組織。

　　二是調(diào)研先行：要提高對設(shè)備需求計劃的預(yù)見性，并提前進行市場調(diào)研，廣泛收集信息，提前確定采購、組織方式。

　　三是因地制宜：無論是設(shè)備的配備組織，還是后續(xù)處理均須結(jié)合工程所在國的實際情況，因地制宜地制定設(shè)備配備組織計劃，切忌死搬硬套、一成不變。

　　四是全程優(yōu)化：在設(shè)備組織管理過程中，既要保證工程施工順利進行，按期履約;又要盡量減少投入，提供項目的經(jīng)濟效益。要求必須對各個階段、各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，如設(shè)備配置選型方案、組織運輸方案等，每個方案均須認(rèn)真研究、不斷優(yōu)化。

　　五是環(huán)環(huán)相扣：設(shè)備組織管理的各個環(huán)節(jié)均不是孤立的，而應(yīng)是環(huán)環(huán)相扣的，這一點尤顯重要。因一旦管理出現(xiàn)失誤，不僅補救的難度大，而且時間長、代價高，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題有可能使整個組織管理陷入被動，甚至?xí)斐芍卮蟮慕?jīng)濟損失。

　　六是全球配置：工程所需的設(shè)備既不能局限于工程所在國，也不能局限于中國，應(yīng)按照“利益最大化”的原則面向全球進行資源配置，在深入市場調(diào)研和科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎、合理地利用各種有效資源。